Kodėl bendruomenės sudaro didelę dalį? Svarbiausia, kad techninė švino-rūgštinių baterijų perdirbimo riba yra žema. Pačiomis primityviausiomis sąlygomis pavieniai prekybininkai gali išardyti švino plokštę, išpilti rūgštį tiesiai, tada pastatyti didelį puodą kaitinti, įdėti švino lėkštę į puodą, kad ištirptų, ir pridėti šiek tiek geležies miltelių. Kadangi švinas yra labai sunkus, jis nugrims į puodo dugną, kad gautų perdirbtą šviną.
Iš tikrųjų formalių kanalų atkūrimo lygis yra per mažas, o švino produktų taršos kontrolė nepavyko pagal 12-ąjį penkerių metų planą. Prieštaravimas yra tas, kad švino-rūgštinių baterijų atliekos yra pavojingos atliekos, todėl jos turi būti įtrauktos į pavojingų krovinių tvarkymą iš pat pradžių ir atsekamos visose apyvartos grandyse. Realybė tokia, kad švino rūgšties akumuliatoriai parduodami ir platinami pagal įprastas prekes priekinėje nuorodoje, o tai reiškia, kad kiekvienas gali juos nusipirkti ir negali atsekti šaltinio.
Švino-rūgštinių baterijų perdirbimo įmonės galiausiai turi turėti pavojingų atliekų tvarkymo kvalifikaciją, o Kinijoje yra tik 34 įmonės, turinčios išsamią švino-rūgštinių baterijų atliekų eksploatavimo licenciją. Kiekvienoje provincijoje yra tik viena ar dvi kvalifikuotos įmonės, o kai kurios provincijos ir regionai jų net neturi. Pavyzdžiui, Sindziange nėra kvalifikuotos švino ir rūgšties akumuliatorių perdirbimo įmonės. Jei Sindziangas nori oficialiai susidoroti su švino-rūgštinių baterijų atliekomis, jis turi atlikti pavojingų atliekų perdavimo tarp provincijos formalumus, taip pat pervežimo lapelį, kuris yra labai varginantis, brangus ir sudėtingas.
Dėl to nemaža dalis savarankiškai dirbančių ir užsienio pirkėjų, neturinčių pavojingų atliekų verslo liudijimų, kontroliavo švino-rūgštinių baterijų perdirbimo kanalus, o „partizanai“ apiplėšė „reguliariosios armijos“ verslą. Kinijos spalvotųjų metalų pramonės asociacijos perdirbto metalo filialo viceprezidentas teigė, kad yra šimtai nelegalių perdirbto švino gamybos vietų, daugiausia Henane, Jiangxi, Hebei, Shandong ir kitose vietose. Dvi Tian Jianguo švino lydyklos kadaise buvo šios didžiulės požeminės pramonės grandinės dalis.
